現對《省人民政府關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》（鄂政發〔2022〕9號）（以下簡稱《實施意見》）出臺背景、主要內容和主要政策亮點解讀如下：

一、出臺背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育。習近平總書記多次就職業教育作出重要指示批示，要求各級黨委政府把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展。去年，以黨中央名義召開全國職業教育大會，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》。

省委、省政府對黨中央、國務院關于職業教育高質量發展的決策部署高度重視。2021年8月和2022年2月，省委主要領導先后兩次主持召開省委專題工作會議，研究職業教育有關工作；省長王忠林多次提出落實意見，2021年12月27日主持召開第124次省政府常務會議，審議通過我省推動現代職業教育高質量發展的實施意見。

為深入貫徹落實《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推動現代職業教育高質量發展的意見》(中辦發〔2021〕43號)和全國職業教育大會精神，推動我省職業教育高質量發展，2022年3月9日，省政府正式印發《實施意見》。

二、主要內容

《實施意見》主要內容分為五大部分、20條舉措。

第一部分：我省現代職業教育高質量發展的總體要求。一是明確了我省職業教育高質量發展的指導思想；二是確立了到2025年和2035年兩個階段工作主要目標。

第二部分：健全現代職業教育體系，強化職業教育類型特色。針對我省職業教育類型特色不明顯，職業教育體系不完善，沒有本科職業教育院校、融合融通不夠的突出問題，提出一是積極發展職業本科教育；二是加快推進高等職業教育提質培優；三是大力提升中等職業教育發展水平；四是促進不同類型教育融合融通；五是推行終身職業技能培訓制度。

第三部分：完善產教融合辦學體制，大力推進校企合作育人。針對職業教育與產業聯系不夠緊密，產教融合校企合作不深入的突出問題，提出一是優化職業教育供給結構；二是健全多元辦學格局；三是建立產教融合協同推進機制；四是創新推進校企合作；五是優化校企合作政策環境。

第四部分：全面提高人才培養質量，提升職業教育社會認可度。針對我省職業教育人才培養質量不高、社會認可度不夠的突出問題，提出一是加強“雙師型”教師隊伍建設；二是深化教育教學改革；三是完善質量保證體系；四是實施湖北職業教育“走出去”戰略。

第五部分：健全保障體系，優化職業教育發展環境。針對我省職業教育發展環境不優、保障不到位等突出問題，提出一是加強組織領導；二是完善經費保障機制；三是落實職業學校辦學自主權；四是營造職業教育良好發展氛圍。

三、主要政策亮點

《實施意見》以習近平總書記關于教育的重要論述尤其是職業教育方面重要指示為推動我省現代職業教育高質量發展的根本遵循，堅持目標導向和問題導向，結合湖北省情實際，增強針對性和可操作性，突出以下政策亮點。

一是突出資源整合，優化職業教育學校布局。①以優質高等職業學校為基礎，十四五期間高起點規劃、高標準建設5所左右本科層次職業學校；②調整理順高等職業教育學校管理體制，積極整合高等職業教育資源；③加強市（州）統籌管理，全面清理整合“空、小、散、弱”中等職業學校，每個縣（市）集中辦好1所公辦職業教育中心（含技工學校）。通過整合資源，推動構建與我省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局相適應的職業教育空間布局，為職業教育高質量發展奠定堅實基礎。

二是聚焦產業發展，深化產教融合校企合作。①服務我省“51020”現代產業集群發展，優化專業結構，實現每條產業鏈有1-2所應用型本科高校和職業學校重點對接發展；②發揮企業重要辦學主體作用，鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育；③推動校企在人才培養、技術創新、社會服務、就業創業、文化傳承等方面深度合作，形成校企命運共同體；④大力推行訂單培養,探索中國特色學徒制，促進校企雙主體育人；⑤對產教融合型企業落實“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策。通過深化產教融合校企合作，增強職業教育服務湖北經濟社會發展尤其是現代產業體系的適應性。

三是深化體制改革，促進不同類型教育融合融通。①著力推動職業教育內部橫向融通，符合條件的職業學?？砂闯绦蚍謩e增掛校牌，將教育和人社部門分別負責的政策向對方管理的學校開放；②統一規范中等職業教育專業設置、學籍管理、辦學條件等標準，完善招生管理體制，將技工學校納入高中階段學校招生平臺統一管理；③持續推進職業教育縱向貫通，增加技能高考類別，優化技能高考考試內容和形式，鼓勵高中階段畢業生通過高職分類考試報考高等職業學校；④加強各學段普通教育與職業教育滲透融合，在普通中小學實施職業啟蒙教育，依托職業學校廣泛開展職業體驗活動。

四是改革教育評價、增強職業院校辦學活力。①研究制定職業學校辦學質量評價考核辦法，并將結果作為評價學校領導班子、核定學?？冃ЧべY總額等的重要依據；②將職業教育工作納入地方經濟社會發展考核，將人才工作尤其是技術技能人才工作納入對各行業部門年度考核；③深化“放管服”改革，在內設機構、崗位設置、用人計劃、教師招聘、職稱評聘、績效分配等方面，賦予公辦職業學校更多自主權；④深化公辦職業學?？冃ЧべY改革，學?？勺灾鞔_定績效工資中基礎性績效和獎勵性績效的比例。

五是強化要素保障，營造職業教育發展氛圍。①優化支出結構，確保新增財政性教育經費向職業教育傾斜。全面落實公辦職業學校生均撥款制度，并根據發展需要和財力逐步提高；②探索建立分專業大類的職業教育差異化生均撥款制度，適時動態調整學費標準；③對國有企業舉辦公辦高職的，市州應通過政府購買服務等方式給予補助；④鼓勵利用地方政府債券支持學?；A設施建設，鼓勵社會資本參與建設和運營；⑤各地在國土空間規劃和土地利用年度計劃指標中統籌考慮職業教育用地，擴大職業教育用地供給，優先保障供應。